四川蒼溪：以生態(tài)縣創(chuàng)建推動縣域經(jīng)濟發(fā)展
來源：中國環(huán)境報
黨的十八大把生態(tài)文明建設納入"五位一體"總體布局，對生態(tài)文明建設提出了更高要求。四川省蒼溪縣作為全國生態(tài)庭園經(jīng)濟高效產(chǎn)業(yè)示范縣、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家綠色能源示范縣和全國農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點縣，在生態(tài)文明建設中先行先試，逐步走出了具有自身特色的貧困山區(qū)生態(tài)文明建設的發(fā)展道路。
蒼溪縣位于四川盆地北緣，秦巴山脈南麓，嘉陵江中游，幅員2330平方公里，總人口79萬人。為發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，加快全縣經(jīng)濟發(fā)展，2006年以來，蒼溪縣委、縣政府始終堅持"生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先"發(fā)展戰(zhàn)略，在充分總結、成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的基礎上，立足于以發(fā)展的理念保護生態(tài)，以生態(tài)的理念發(fā)展經(jīng)濟，啟動了創(chuàng)建生態(tài)縣工作，有力推進了縣域經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護良性互動、和諧共生，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設與環(huán)境保護同步推進、物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步提升，呈現(xiàn)出經(jīng)濟較快增長、污染持續(xù)下降、環(huán)境不斷改善的良好局面。
切實加強生態(tài)保護。全面開展小流域綜合治理、土地整理、天然林保護等生態(tài)治理工程。加快環(huán)境基礎設施建設，縣城生活污水集中處理率78.5％以上，全縣生活垃圾無害化處理率達76.4％。強力推進節(jié)能減排，堅持把好增量，騰出容量，管住存量，削減排量，控住總量，通過結構減排、工程減排、管理減排及輔助減排等措施，關停污染企業(yè)12家，完成18家企業(yè)"三廢"治理，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯提升，化學需氧量、二氧化硫污染排放量雙下降。
大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。堅持經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并重，走無污染、低消耗、清潔化的發(fā)展之路。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，高標準建成8個萬畝特色產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動建成40個千畝特色產(chǎn)業(yè)園，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地93萬畝、綠色食品生產(chǎn)基地50萬畝。立足資源優(yōu)勢，著力培育壯大農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、天然氣綜合利用和清潔水電能源"三大主業(yè)"板塊，積極開展綠色企業(yè)創(chuàng)建，2011年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.88億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值11.07億元。充分挖掘"紅、綠、藍"三色旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境。大力開展森林城市創(chuàng)建，重點打造了濱江路十里綠色長廊、紅軍渡紅葉大道等?？h城建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到36.85％、38.13％，被評為全省綠化模范縣。不斷完善提升"六個一＋三配套"戶辦工程經(jīng)驗，大力推進"三帶一區(qū)"新農(nóng)村綜合體建設，累計建成生態(tài)家園戶辦工程戶10.8萬戶，生態(tài)小康新村覆蓋面達50.8％。通過"以獎代補"、"以獎促治"項目實施，通過農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃和"百鎮(zhèn)千村萬戶"生態(tài)示范工程的深入開展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果明顯。
積極弘揚生態(tài)文化。深化"中國詩詞之鄉(xiāng)"、"中國楹聯(lián)文化縣"內(nèi)涵，推進生態(tài)庭院文化建設。以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村"三級聯(lián)創(chuàng)，成片推進"為契機，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強生態(tài)細胞建設。全縣建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個，國家級生態(tài)村1個，省級生態(tài)村22個。大力倡導綠色低碳生活，推廣使用清潔能源和可再生能源，公交車和出租車全部實現(xiàn)"油改氣"，縣城和五龍、元壩等中心場鎮(zhèn)的生活用能均使用天然氣等清潔能源；大力推進農(nóng)村沼氣池建設，建成沼氣池12.9萬口。
黨的十八大召開后，蒼溪縣委、縣政府瞄準創(chuàng)建國家級生態(tài)縣目標，堅持"鞏固、完善、拓展"的思路，持續(xù)加大生態(tài)縣建設力度，通過以下方面鞏固提升省級生態(tài)縣建設成果。
一是創(chuàng)新長效工作機制。建立完善生態(tài)縣建設領導機制、投入機制、督察考評機制等長效工作機制，加大督察督辦力度，形成"縱向到底、橫向到邊、齊抓共管"的責任管理體系，合力推進生態(tài)縣建設。
二是著力轉變發(fā)展方式。以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會推動生態(tài)文明建設，立足豐富的天然氣、水電和生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是全力實施綜合治理。加大環(huán)境影響評價、污染總量控制和環(huán)保"三同時"等制度執(zhí)行力度，嚴控新污染源產(chǎn)生。大力實施"兩化"互動、"三化"聯(lián)動、"四園"驅動戰(zhàn)略，主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一體發(fā)展，積極構建"一城四園一村"，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。
四是大力開展生態(tài)文明教育。強化全民生態(tài)文明宣傳教育，動員公眾踴躍參與生態(tài)縣建設，引導企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，努力使綠色低碳生活成為全社會的自覺行動。
五是勇當生態(tài)文明建設的引領者和實踐者。積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)境保護新道路，進一步提升生態(tài)建設整體水平，為全面建成"五個蒼溪"和美麗中國做出積極貢獻。
